赛马会正版四不像
您当前位置:首页 > 正文
关于加强核电标准化工作的指?#23478;?#35265;解读
发布时间:2018-08-10 来源:国家能源局

????为加快我国自主核电标准体?#21040;?#35774;,全面支撑我国核电安全高效发展和国际合作,7月23日,国务院办公厅印发了《关于加强核电标准化工作的指?#23478;?#35265;》(以下简称《指?#23478;?#35265;》)。国家能源局科技司相关负责?#21496;汀?#25351;?#23478;?#35265;》有关问题接受了记者的提问,从背景、意义、原则、重点工作及政策部署等方面进行了系统解读。

????问:《指?#23478;?#35265;》出台的背景是什么?

????答:安全高效发展核电是我国能源战略的重要组成部分,核电标准化工作是促进核电?#38469;?#21644;产业发展的重要抓手,对发展清洁能源产业,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效能源体系具有重要意义。目前,我国核电运行规模世界第三,在建规模世界第一,按照我国核电中长期发展规划,到2020年我国核电在建、在运装机规模将达到8800万千瓦。核电行业快速发展,核电标准化工作也迎来了重要机遇期和关键窗口期。

????近年来,我国核电标准化工作取得了阶段性进展,发布核电标准900余项,基本形成了覆盖核电全生命周期各个阶段的标准体系。此外,核安全相关标准认可和标?#21152;?#25991;版翻译出版工作?#20013;?#25512;进,“华龙一号”国家重大工程标准化示范顺利开展,核电标准化国际合作深入推进,不断推动我国自主核电品牌建设。

????但在新?#38382;?#19979;,核电标准化工作还存在不足。一是核电标准体系还不完善。由于多堆型、多?#38469;?#36335;线并存,客观上增加了制定自主统一核电标准的难度,特别是与核安全密切相关的核岛机械设备领域,分别参考法国和美国标准制定了两套标准,没有形成自主统一的核岛机械设备标准。二是核电标?#21152;?#29992;不理想。由于现有标准在完整配套、协调自洽等方面仍有不足,工程建设中?#24418;?#24418;成全面、系统采用我国自主核电标准的局面。三是国际认可度和影响力不够。国际上,核电领域普遍使用ISO、IEC以及美国、法国的标准,我国核电标准的国际认可度和影响力还有待提升。基于此,结合当前核电发展新?#38382;啤?#26032;要求,制定出台了本《指?#23478;?#35265;》。

????问:请介绍《指?#23478;?#35265;》指导思想、基本原则和主要目标?

????答:《指?#23478;?#35265;》的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照国务院印发的《深化标准化工作改革方案》部署,立足我国核电长远发展,坚持标准自主化与国际化相结合,凝聚共识,自主创新,加快建设一套自主、统一、协调、先进,与我国核电发展水平相适应的核电标准体系,充?#22336;?#25381;标准的规范、引领和支撑作用,推动核电?#38469;?#21644;装备进步,促进我国核电安全和可?#20013;?#21457;展。

????《指?#23478;?#35265;》按照“完善机制、加强实施、统筹规划、助力出口”的原则,分三个阶段提出发展目标:一是用1-2年时间,进一步完善和优化我国核电?#38469;?#26631;准体系,提高标准自主化和协调性,形成一套自主统一的、与我国工业基础相匹配的核电标准。二是通过5年左右的努力,实现我国核电标准良好应用,国内自主核电项目采用我国核电标准的比例大幅提高,同时我国核电标准的国际影响力和认可?#35748;?#33879;提升,能够全面支撑我国核电安全高效发展和国际合作。三是经过10年时间,能够跻身核电标准化强国前列,在国际核电标准化领域发挥引领作用。

????问:《指?#23478;?#35265;?#20998;?#26126;确的要建设的我国核电标准具有哪些特点?

????答:我国核电标准建设要在现有核电标准的基础上,形成一套自主、统一、协调、先进,与我国核电发展水平相适应的核电标准体系。其中“自主”是指要与我国的工业基础相结合,把我国多年的核电建设工程经验?#22270;际?#21019;新成果系统的?#20174;?#21040;标准中,提升我国核电标?#21152;?#25105;国工业基础的匹配?#21462;!?#32479;一”是指能够覆盖我国当前各主要压水堆核电机型的?#38469;?#38656;求,同时兼顾其他核电堆型,解决目前多套标准并存的问题。“协调”是指要做好核电标准之间的协调一致,一方面避免标准?#38469;?#20869;容的交叉、重复,另一方面各类标准之间可以形成良好的配套和衔接,确保安全性,提高经济性,进一步提升核电标准的适用性。“先进”是指标准自主化与国际化相结合,充分借鉴和采用国际标准、国外先进标准,不独立于国际主流标准,也不排斥其他核电标准和国际贸易伙伴。同时,我国良好的工程?#23548;?#32463;验还可以通过自主核电标准(核电标准是公开出版物)与国际核电同行共享,为世界民用核能的安全利用?#22270;际?#21457;展做出贡献。

????问:请介绍《指?#23478;?#35265;》部署重点任务的主要考虑?

????答:《指?#23478;?#35265;》立足国内核电?#38469;?#27700;平,以行业发展需求为导向,考虑标准对国内自主核电工程的支撑作用,兼顾核电工程和装?#36171;?#21475;的现实需求,以推动核电标准的实施应用、促进我核电安全和可?#20013;?#21457;展为出发点和落脚点,旨在通过工程的应用反馈提升自主标准的质量水平,使标准更好的适应设计、制造、监管等各?#26041;?#30340;应用需求。鉴于此,《指?#23478;?#35265;》提出了五类共11项重点工作:一是优化完善核电标准体系。加快推进核岛机械设备标准?#38469;?#36335;线统一,加强标准制修订工作,建立能源行业核电标准动态管理机制,提高标准质量。二是推动核电标准实施应用。积极完善与核安全相关标准的认可制度,健全实施反馈机制,实现标准实施-反馈-提升的良性循环。三是扩大核电标准国际影响。推动与核电贸易国建立双边、多边合作机制;加强与核电强国的标准?#38469;?#20132;流与合作,推动标准互认、标准共建及?#38469;?#20132;流等合作。四是强化核电标准能力建设。建立核电标准信息化工作平台,加强人才队伍建设,支撑核电标准长远发展。五是提升标准自主创新水平。全面开展标准化科研,加强科研成果转化,适时将?#38469;?#21019;新成果转化为标准。

????问:将采取哪些措施来保障核电标准化工作的组织实施?

????答:核电标准工作涉及各方面,将从以下四方面切?#24403;?#38556;核电标准化工作的组织实施:一是建立核电标准化领导协调机制。在政策引导、资源保障、协同推进等方面加强统筹协调和督查落实。二是政府引导,形成政策合力。国家能源局、国家标准委、国家核安全局、国防科工局、财政部等各部门按照职责分工及时出台政策,组织推动行业形成核电标准化工作合力。三是企业配套,提升行业能力。核电相关企业、研究机构要将核电标准化作为重点工作进行部署。四是资金支持,保障工作开展。多渠道落实经费,形成对核电标准化工作的有效支持和保障。

????下一步,将通过贯彻落实《指?#23478;?#35265;》各项要求,扎实推进核电标准化工作,加快形成自主先进的核电标准,有力支撑我国由核电大国向核电强国的迈进。

赛马会正版四不像